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高举党建大旗 筑牢基层根基

来源:河南经济报周末版 作者:伊城 人气: 发布时间:2019-07-26
摘要:伊川县城关街道办事处,下辖8个社区居委会和6个行政村,辖区面积26.16平方公里,常住人口26万余人,其中不少为老旧社区。在推进社区治理和服务创新过程中,如何让老旧社区实现脱胎换骨,基层党组织起着至关重要的战斗堡垒作用。 精准聚焦强基固本 上面千条线
 
       伊川县城关街道办事处,下辖8个社区居委会和6个行政村,辖区面积26.16平方公里,常住人口26万余人,其中不少为老旧社区。在推进社区治理和服务创新过程中,如何让老旧社区实现“脱胎换骨”,基层党组织起着至关重要的战斗堡垒作用。
精准聚焦强基固本
      “上面千条线、下面一根针,基层工作往往千头万绪,但基层工作又十分重要,它就好比是万丈高楼平地起的地基,大厦高不高,全看地基稳不稳。”伊川县城关街道党工委书记金树超说,必须做好基层党建工作,用好基层党建这根“绣花针”,带着群众干,穿好基层治理的“千条线”。
      2019年,城关街道围绕“河洛党建计划”的推进,科学谋划抓落实,6次专题研究基层党建工作,着力夯实党建工作基础。先后制定了班子成员分包片区党建工作责任制、党建工作督导制等机制。不定期到各村居、直属机关支部检查指导党建工作,2019年开展“逐村观摩整办推进”党建观摩2次,外出参观学习3次,营造了齐抓共管党建工作的浓厚氛围;分层次、分批次对14个村居党建阵地实施标准化建设,对6个村进行危房清零、街道绿化、村容村貌整治、户容户貌整治提升。
      在抓具体工作的同时,城关街道也没忘记党员队伍的学习提升。2019年,城关街道党工委中心组举行了7次学习会、2次专题报告会、6次业务培训会,书记上党课1次,班子成员到各村居上党课10人次。结合县委巡察反馈意见,为切实抓好组织提升,打造忠诚、干净、担当的干部队伍,党工委决定在全街道开展纪律作风大整顿活动。大整顿分4个阶段,每阶段通过学习讨论、查摆问题、整改销号、建章立制、整改成效5个方面进行。坚持边学边查,边查边改,把学习、自查、整改贯穿于活动始终。第一阶段学习党章党规等党规党纪,主要规范党建10项资料,开展村“三委”近亲任职、刑事处分人员任职、超职数配备清查,共清退、辞退任职回避人员19人(临时人员12人);清退、辞退刑事处罚人员5人(临时人员4人);免去超职数配备2人。第二阶段主要学习土地管理等方面法规,开展土地及“散乱污”企业清查活动。第三阶段开展集体资产清产核资工作;第四阶段书写心得体会,全面总结。2019年上半年,共组织党员干部学习20余次,参与党员20万余人次,真正达到全街道领导干部树立底线意识和法律意识,始终明纪律、守底线、知敬畏、争先进、做贡献的目的。
      尤其是在脱贫攻坚领域,城关街道精准聚焦“党员示范引领”,全力助推脱贫攻坚。通过落实责任,建强脱贫攻坚“指挥部”。明确班子成员包村、党员干部包户、村“两委”包人,建立工作到村、扶贫到户、任务到肩、责任到心的工作机制。通过建强组织,打造脱贫攻坚“桥头堡”。把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心,依托三龙口村龙源合作社和石瑶、瓦东扶贫车间,带动50户贫困户入社发展,致富脱贫。通过示范带动,当好脱贫攻坚“领航员”。开展“挂牌子、亮身份、践承诺、比贡献”活动,全街道1500余党员户挂牌、党员佩戴党徽,充分发挥党员的先锋模范作用。驻村队员深入扶贫第一线,引导贫困群众发展特色产业和外出务工。全街道产业脱贫、务工脱贫覆盖率达98%,激活了贫困群众“造血”潜能。截至目前,全街道现有贫困户116户483人,101户427人顺利脱贫,贫困发生率降至0.63%以下。
党建引领全面工作
      正是得益于基层党建工作的加强,城关街道推进各项工作有了强有力的组织保障,深入推进意识形态工作、“散乱污”企业专项整治、重点区域管控、“双违”治理、黑加油站点整治取缔、禁燃禁放禁烧、改善人居环境等工作,环境综合治理取得了明显成效。
       牢牢把握意识形态工作主动权。落实各级党组织的主体责任,集中开展社会主义核心价值观宣传、党的理论学习、历史文物管理、非法教点整治、网络监管等重点工作。关闭非法宗教教点5处,全部转化为老年活动中心,清理宗教对联、宗教门头155处。强力推进“学习强国”,全街道党员活跃率始终稳定在40%以上,位居伊川县乡镇(街道)第一。
      抓好“散乱污”企业取缔整治工作。通过召开动员会、企业负责人会、给企业送拆除通知书等方式,广泛宣传发动,深入排查。共排查出企业470家,手续齐全37家,拆除“散乱污”企业13家。目前,按照“两断三清”的标准,已全部整治到位。
      抓好扬尘治理、重点区域管控、黑臭水体治理、砂土私挖乱采、河道外采砂治理。对城关街道重点国控点周边500米进行综合治理,开展房顶湿扫、洒水降尘等措施。做好居民自建房管理,严格按照“7个100%”的要求,实施网格化管理,全天候巡查治理,发现问题立即下达整改通知,督促做好建筑工地围挡、建筑堆料覆盖、施工洒水降尘等措施,确保扬尘治理到位。积极主动与水利、住建、城市管理部门配合,建设好污水管网,改善农村居住条件。组织街道自然资源所、禁建队全天开展禁止河道内外采砂、堆砂、砂土私挖乱采工作,下发整改通知书60余份,暂扣挖掘机械4台,取缔堆砂点2处,有效遏制了私挖盗采现象。
      抓好河长巡河、“一河两渠”治理、河道内采砂治理、畜禽养殖治理及秸秆禁烧工作。建立由党工委书记任总河长,班子成员任分管片区总河长,各村居党组织书记、村居主任任各社区辖区内河道、水库河长的领导机制;河渠所在村居为责任主体,村居设专管员、巡河员。制订《城关街道全面推行河长制实施方案》,并加强督导。各级河长定期巡河、解决问题,街道级河长上半年共巡河42次、现场解决问题8个,有效维护河道安全。
      抓好燃煤散烧管控、烧烤摊点整治取缔工作。建立长效管控机制,配备巡逻车辆,组建巡逻队伍,定期不定期到辖区小吃店、早餐店等商铺,督导检查燃煤散烧工作。配合市政部门对露天烧烤、小吃摊点进行治理,动员商户合规经营。共下发整改通知书50余份,没收小煤炉、燃煤灶23个。
基层治理展新画卷
      “党建,做细了就是凝聚力。当前,城关街道正处于快速推进转型、高质量发展、全面建成小康社会的关键时期。我们对党建工作如何转化为生产力进行的有效探索,为我们推动经济发展高质量提供了重要政治保证。”金树超介绍,党建“绣花针”怎么穿,站在新时期承担新使命,只有不断提高基层党建工作的建设质量,才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
      通过对城关街道当前发展形势的综合研判,今年年初,城关街道制定了2019年以及今后一个时期的工作思路,即“紧扣一个目标,突出三个重点,守牢三条底线,抓好N项工程”,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
      具体而言,紧扣一个目标,就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、市委、县委重要决策部署。突出三个重点:一是夯实街道、村(居)全面从严治党主体责任,以创建五星支部为抓手,推动党的建设高质量;二是创新发展模式,壮大集体经济、巩固脱贫攻坚成效,实现乡村振兴;三是以国家卫生县城复审和改善人居环境为抓手,实现各村居精细化管理。守牢三条底线:即安全生产、信访稳定、环境保护三条底线。抓好N项工程:城关街道每年的阶段性重点工作、重点工程不断在变化,以后还会有增减,因此用“N”表示。不过就当前来说,这些重点工作包括龙凤山景区建设、城西110kV变电站工程、振兴路东段改造、重点地段“双违”企业拆除等九项工程。
      当然,在各项工作的推进中,城关街道仍然把党建工作放在了首要位置。比如,以“五星支部”为抓手,按照全市“河洛党建计划全面强化年”活动相关要求,以提升组织力为重点、突出政治功能,今年将建设瓦东、瓦西、瓦北三个村的党群服务中心工程;培训挖掘各个社区党建工作新亮点,计划新建两个“家风家训”馆,探索党组织进小区、进楼层,以党的建设引领小区管理规范化;坚持把抓党建与推进脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等结合起来,提升基层基础工作水平。
      基层党组织,一边连着党和政府,一边系着千家万户。面对基层社区治理的千头万绪,城关街道党组织积极发挥引领作用,用党建这根“绣花针”穿起了基层社区治理的“千条线”。正如城关街道一位群众所说:“让党组织真正成为老百姓的‘主心骨’,让群众的生活实实在在有依靠,就要在离百姓最近的地方服务。”                                                                                                                                                                                    (伊城) 

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